Prosegue l’azione legale dell’Avv. Angelo Pisani, fondatore di Potere ai Diritti – 1523.it, contro quella che definisce «la violenza della burocrazia». Al centro ci sono gli avvisi di pagamento che l’Agenzia delle Entrate – Riscossione sta inviando, per conto dell’ASL Napoli 1 Centro, a chi negli anni avrebbe prenotato una visita senza presentarsi e senza disdirla. Secondo i dati diffusi dalla stampa, solo per l’ASL Napoli 1 si tratta di circa 85mila avvisi, per un valore complessivo di 3,9 milioni di euro, con appuntamenti saltati che in alcuni casi risalgono a quasi dieci anni fa.
Le contestazioni: pretese prescritte, retroattive e senza contraddittorio.
L’atto unico inviato da Pisani alla Procura della Repubblica di Napoli, al Presidente della Regione Roberto Fico, all’ASL Napoli 1 Centro e ad AdER, e per conoscenza al Prefetto, alla Corte dei Conti, al Consiglio Regionale e al Garante della privacy, contesta l’intera operazione.
–Le somme richieste hanno natura di sanzione: andavano contestate entro novanta giorni e si prescrivono in cinque anni, mentre l’ASL considera la prescrizione decennale.
–Viene applicata a fatti di anni prima una norma entrata in vigore solo nel 2024.
–Gli avvisi non indicano data, struttura né prestazione, e i cittadini non sono mai stati informati prima.
–Le esenzioni non sono state verificate d’ufficio.
–I costi dell’operazione rischiano di superare quanto si potrà incassare, con possibili profili di danno erariale.
–Gli avvisi sono arrivati anche a chi la visita l’aveva regolarmente fatta e pagata.
La richiesta alla Procura: aprire un fascicolo e accertare scopi e responsabilità
Pisani chiede alla Procura di aprire un fascicolo per accertare scopi e finalità dell’operazione: chi l’ha decisa, su quali basi, con quali costi e con quali obiettivi di incasso. Chiede di verificare se la minaccia di riscossione coattiva per somme non dovute, rivolta in larga parte ad anziani e malati, possa configurare violenza privata o minaccia, se vi siano state omissioni di atti d’ufficio e se l’allarme creato abbia esposto i cittadini a truffe ed emulazioni: falsi avvisi, falsi incaricati, telefonate e messaggi fraudolenti. Chiede infine di individuare le singole responsabilità di chi ha ideato, autorizzato ed eseguito la procedura e di chi non l’ha fermata.
«Come paga il cittadino quando sbaglia, così deve pagare chi ha sbagliato nelle istituzioni», dichiara Pisani. «Abbiamo visto anziani in fila agli sportelli, malati spaventati da un pignoramento per una visita di cui non ricordano nulla, persone che avevano pagato e si sono viste chiedere di nuovo soldi. Questa è violenza burocratica, e qualcuno deve risponderne.»
I dati sanitari dei cittadini: ASL e Regione devono dare conto
Un fronte centrale dell’azione riguarda la privacy. Per costruire gli avvisi l’ASL ha conservato per quasi un decennio i dati di prenotazione dei cittadini, che sono dati sanitari, e li ha trasmessi all’agente della riscossione, che li riporta negli avvisi. Pisani chiede all’ASL e alla Regione di chiarire:
–la base giuridica del trattamento e del perché quei dati siano stati conservati così a lungo per finalità sanzionatorie;
–a chi e con quali garanzie i dati siano stati comunicati, a partire da AdER;
–se sia stata svolta la valutazione d’impatto sulla protezione dei dati prevista dal Regolamento europeo;
–come sia stato possibile inviare avvisi a cittadini che la prestazione l’avevano ricevuta e pagata, segno di elenchi inattendibili.
La questione è stata rimessa anche al Garante per la protezione dei dati personali.
Accesso agli atti: ora devono rispondere punto per punto
Pisani ha presentato una dettagliata istanza di accesso agli atti e di accesso civico. Chiede la delibera che ha avviato la campagna e i pareri legali sulla prescrizione, gli atti di affidamento ad AdER con costi e aggi, il numero degli avvisi e delle somme incassate e i criteri di verifica delle esenzioni. Chiede anche i dati sui tempi di attesa dal 2016 a oggi e tutti gli atti con cui la Regione ha autorizzato o vigilato l’operazione. ASL e Regione hanno trenta giorni per rispondere in modo espresso e motivato. In caso di silenzio o di risposte parziali, il ricorso al TAR Campania è già pronto.
«La Regione ha già chiesto alle ASL di relazionare su prescrizione e procedure: è la conferma che avevamo ragione», commenta Pisani. «Ma non basta. Fico deve sospendere e annullare tutto, restituire d’ufficio quanto già pagato e pretendere che chi ha sbagliato ne risponda. E sui dati sanitari dei cittadini vogliamo risposte precise, non comunicati».

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